Les vingt-sept pays de l'Union européenne ont approuvé mardi la création d'un programme d'achats communs en matière de défense, à hauteur de 150 milliards d'euros. La mesure a été soutenue par 26 des 27 pays membres, la Hongrie s'étant abstenue, selon l'agence de presse Reuters.

"Nous avons adopté SAFE, le premier programme d'investissement à grande échelle dans le domaine de la défense au niveau de l'UE", a déclaré sur X la Pologne, qui en assure actuellement la présidence tournante. "Plus nous investissons dans notre sécurité, plus nous dissuadons ceux qui nous veulent du mal", a-t-elle ajouté.

Pourquoi ce programme ?

L'objectif de SAFE (Security Action for Europe) est de répondre à la menace constituée par la Russie et au risque de désengagement des États-Unis en matière de sécurité sur le continent. La Commission européenne a proposé ce fonds en mars, alors que les dirigeants européens craignaient de plus en plus de ne pas pouvoir compter sur l'administration du président américain Donald Trump pour les défendre en cas d'attaque.

Alarmés par l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022 et craignant d'être la prochaine cible de Moscou, les pays de l'UE ont déjà augmenté leurs dépenses de défense de plus de 30% au cours des trois dernières années. Mais les dirigeants européens estiment que cela n'est pas suffisant.

Comment fonctionne-t-il ?

Le programme SAFE, proposé par la Commission européenne, repose sur un mécanisme de prêts destinés aux acquisitions conjointes d'armements par les Etats membres et des pays partenaires, qui sera financé en partie par un emprunt commun. L'exécutif européen espère que les premiers fonds pourront être débloqués à la fin de l'année.

Pour qu'un projet puisse bénéficier d'un financement SAFE, 65% de sa valeur doit provenir d'entreprises basées dans l'UE, dans l'Espace économique européen (EEE) au sens large ou en Ukraine.

Comment réagit le Kremlin ?

Moscou a condamné la campagne de réarmement de l'UE, la qualifiant d'incitation à la guerre fondée sur une "histoire inventée" d'une menace russe. Ces propos n'ont pas rassuré les dirigeants européens, la Russie ayant tenu des déclarations similaires avant l'invasion à grande échelle de l'Ukraine.